Pubblichiamo di seguito la comunicazione inviata dalla Segreteria FLC CGIL di Cagliari ai Dirigenti Scolastici, alle RSU e al personale


Non è inutile premettere che la Nota prot. 388 emanata dal MIUR in data 17 marzo 2020 disattende le previsioni della vigente normativa in materia di relazioni sindacali ingerendo pesantemente in un settore, quello della cosiddetta “didattica a distanza”, per cui nessun obbligo è posto in capo al docente e neppure all’alunno ed alle famiglie, trattandosi di situazione di “sospensione delle attività didattiche”.
Nonostante questo, purtroppo, alcune amministrazioni scolastiche hanno adottato misure consequenziali. Misure prescrittive ed ingerenti, caratterizzate da eccessivi formalismi che davvero non risolvono le problematiche attuali né tantomeno rappresentano la reale situazione che si è venuta a determinare.
Il riscontro dell’operato dei docenti ci consegna un quadro decisamente preoccupante. Spessissimo si travalica l’impegno orario dovuto, rinunciando al diritto alla disconnessione e affrontando rischi e difficoltà di cui non si fa minimamente menzione né si ritiene doveroso interessarsene.
Per quanto riguarda i singoli temi, nello specifico si rileva quanto segue.
La programmazione didattica è posta dalla vigente normativa, (art. 26 CCNL) in capo al docente o al gruppo docente e un eventuale revisione può essere effettuata esclusivamente dagli stessi, motivatamente. Certo non può essere suggerita e tantomeno imposta aprioristicamente dall’alto senza tenere conto delle specificità delle singole situazioni, in cui sono comprese le difficoltà degli alunni e delle famiglie dovute anche, ma non solamente, alla mancanza di dotazioni adeguate.
Per quanto riguarda la “didattica a distanza” dobbiamo innanzitutto dire che si tratta di un termine creato in stretta correlazione all’emergenza. Non esistono prescrizioni normative in capo al docente, e neppure una definizione cogente di tale modalità operativa. La didattica a distanza semplicemente viene ora ad essere rovesciata sulla scuola, sui dirigenti scolastici e sui docenti con esiti improponibili per le scuole e per gli studenti stessi.
E quando si tratta della scuola del primo ciclo, la questione diviene ancora più complessa perché ogni attività deve necessariamente passare attraverso il filtro delle famiglie, spesso sprovviste di strumenti sia tecnologici che culturali.
Di norma il docente opera in più classi ed anche in più scuole, in situazioni che se precedentemente risultavano di difficile gestione, ora determinano forte aggravio di lavoro, scarsa ricettività e partecipazione degli alunni e dei genitori, complessità nell’utilizzo delle strumentazioni telematiche scolastiche o proprie, problematicità nell’adeguarsi a questa nuova modalità, mancanza di rispetto delle regole e delle istruzioni offerte dai docenti. Ma anche tante altre cose per la maggior parte negative ed inutili soprattutto per gli alunni.
Registro elettronico. Talvolta gli orari dei docenti vengono modificati d’imperio in assenza di motivazione e senza l’adozione di opportuni criteri. Si pretende di introdurre l’obbligo della coincidenza degli orari di lezione in presenza con quelli della didattica a distanza. Ovviamente, questa tipologia di didattica non può essere assimilata a quella in presenza, in particolar modo per gli orari, in quanto attengono esclusivamente la relazione fra il docente ed il discente che in tale contesto è profondamente modificata.
Si rileva che da parte di alcuni dirigenti la valutazione sia prescritta quale obbligatoria.
Ad oggi, non esiste alcun obbligo normativo in capo al docente di effettuare la valutazione degli allievi in questo contesto emergenziale, risultando pressoché impraticabile per l’impossibilità dell’individuazione precisa del soggetto, per la difficoltà della partecipazione di tanti alunni a causa dei problemi infrastrutturali delle reti telematiche, per la mancanza di strumentazioni adeguate e/o per molti altri problemi contingenti. Ma i più, con serietà e professionalità si stanno volontariamente preparando ad effettuarla nonostante i rischi ad essa connessi.
Sono perfino segnalati casi di richiesta da parte del dirigente della verifica obbligatoria e formale della presenza o assenza dell’alunno. Ancora una volta dobbiamo rilevare l’inesistenza di normativa a riguardo, rendendo, in questo contesto di sospensione delle attività didattiche qualsiasi operazione di questo tipo, del tutto illegittima e presupposto di futuri probabili contenziosi.
Ancora, assistiamo alla convocazione degli organi collegiali da tenersi in video conferenza, la cui praticabilità non è in alcun modo prevista e non risulta aderente alla normativa.
Insomma, un proliferare di azioni tanto numerose quanto sconnesse dalla realtà vera delle scuole, degli alunni e delle famiglie.
Considerata la grave situazione che tutti stiamo affrontando, per la quale al momento, non è ipotizzabile un orizzonte di uscita certo, sarebbe opportuno evitare ulteriori prescrizioni che non siano derivazione delle scelte didattiche dei docenti. Infatti, scollegate da queste, spesso si manifestano da un lato come inutili formalismi, da un altro come atteggiamenti vessatori della sfera di autonomia didattica del docente, in contrasto alla vigente normativa.
Tanto più in questa situazione, è fatto obbligo a tutti di agire nel rispetto delle norme e delle scelte didattiche del docente e degli organi collegiali.
Si fa appello al buonsenso di tutti al fine di evitare burocrazie inutili, che, illegittimamente, aggravano pesantemente il lavoro del personale e lo svincolano dalla sua principale valenza didattico relazionale, rendendolo vuoto e sterile e perciò vano ed inutile. Infatti la didattica a distanza non potrebbe in alcun modo mai essere un efficace sostituto della didattica “vera” che ha un valore ed una ricaduta completamente differente.
Si rileva anche che in tutti quei casi di disapplicazione della vigente normativa in materia questa organizzazione sindacale provvederà a tutelare il personale nelle sedi preposte.
Auspicando un positivo riscontro alla presente e ringraziando tutti del lavoro complesso svolto dalla Scuola in questa difficilissima situazione, si porgono distinti saluti.

Francesca D’Agostino
Segretaria della FLC CGIL di Cagliari